د.شاكر الحوكي :معلومات هامة حول المجلس القومي التاسيسي 1956-1959

“ما يبدو قمة السخف في جيل ما يتحول غالبا إلى قمة الحكمة في الجيل الذي يليه”. جون ستيوارت ميل.
هل تعلم؟
أن انتخاب المجلس القومي التأسيسي سنة1956 كان على أساس الاقتراع العام المباشر و ليس الاقتراع النسبي.
هل تعلم ؟
أن انتخاب المجلس القومي التأسيسي اقتصر على الناخبين الذكور فقط .
هل تعلم ؟
أن اختيار المرشحين لانتخابات المجلس القومي التأسيسي كان على أساس الولاء التام للحزب الحر الدستوري و زعيمه الحبيب بورقيبة وعلى أساس الامتناع عن اتخاذ أي مبادرة تلقائية .
هل تعلم ؟
أن الدوائر الانتخابية قسمت على أساس تواجد جامعات الحزب الحر الدستوري. بحيث تكون حدود الدوائر الانتخابية مطابقة لحدود جامعات الحزب الحر الدستوري.

هل تعلم ؟
أن الجبهة القومية بقيادة الحزب الحر الدستوري استحوذت على جميع المقاعد داخل المجلس التاسيسي.
هل تعلم ؟
أن الحزب الحر الدستوري قد ركز أهم قياداته في الأجهزة المسيرة للمجلس كالمكاتب و اللجان.
هل تعلم ؟
أن الحزب الحر الدستوري سيطر سيطرة مطلقةعلى أشغال المجلس القومي التأسيسي و حدد أهدافه و أن هذا الأخير كان خاضعا خضوعا تاما لتوجيهات الرئيس الراحل الحبيب بورقيبة .
هل تعلم ؟
إن أعمال المجلس التأسيسي استمرت لمدة 3 سنوات و أكثر دون أي تحديد زمني.
هل تعلم ؟
إن المجلس التأسيسي أعلن منذ الجلسة الأولى في 18 افريل 1956 انه الوحيد الذي يجسم سيادة الشعب منقلبا بذلك على الأمر العلي المؤرخ في 29 ديسمبر 1955.
هل تعلم ؟
إن صلاحيات المجلس التأسيسي كانت مقيدة ثم تغيرت و أصبحت مطلقة . و أن المجلس القومي التأسيسي تجاوز صلاحياته الدستورية .
هل تعلم؟
أن 18% ( اي20 نائب) من مجموع النواب كان مستواهم لا يتجاوز الابتدائي و39%(اي 43 نائب) مستواهم لم يكن يتجاوز التعليم الثانوي و41% ( أي 45 نائب) مستواهم تعليم عالي .
هل تعلم؟
أن الأغلبية الساحقةمن أعضاء المجلس القومي التأسيسي من تونس و سوسة و صفاقس و مدنين.
هل تعلم؟
أن جميع أعضاء المجلس القومي التأسيسي ينتمون إلى الحزب الحر الدستوري. هل تعلم ؟
ان أهم المناقشات داخل المجلس القومي التأسيسي لم يشارك فيها إلا بعض النواب و دارت اغلبها بمشاركة أعضاء الحكومة و الديوان السياسي .
هل تعلم؟
أن المجلس القومي التأسيسي لم يخصص لمشروع الدستور طوال سنة 1956 إلا جلستين . و انه لم يخصص لمشروع الدستور طوال سنة 1957اي جلسة و لو جلسةواحدة.
هل تعلم ؟
أنه من جملة 52 جلسة عقدها المجلس القومي التأسيسي طوال مدة أعماله فانه لم يخصص إلا 19 جلسة للعمل التأسيسي.
هل تعلم ؟
أن جلسات المجلس التأسيسي كانت باستمرار متقطعة و متباعدة و غير منتظمة .
هل تعلم ؟
أنه لم تعقد أي جلسة من جلسات المجلس القومي التأسيسي بحضور كل النواب .
هل تعلم؟
أن مناقشة المجلس القومي التأسيسي للتوطئة لم يتجاوز في مجملها 10 دقائق.
هل تعلم ؟
إن القراءة الثالثة لمشروع الدستور لم تتجاوز ساعة واحدة.
هل تعلم؟
أنه بحسب النظام الداخلي للمجلس القومي التأسيسي كان يفترض ان يتم التصويت على التوطئة في قراءتين و لكن ذلك لم يتم إلا في قراءة واحدة.
هل تعلم؟
أن أعمال اللجان التأسيسية كانت سرية .
هل تعلم ؟
أن لجان المجلس القومي التأسيسي انطلقت في أعمالها لوضع الدستور من ورقة بيضاء مستأنسة بالدستور المصري لسنة 1956 و الدستورالسوري لسنة 1950 و الدستورين الأمريكي و الفرنسي.
هل تعلم ؟
أن القرار الوحيد الذي اتخذه المجلس القومي التأسيسي هو إعلان الجمهورية.

هل تعلم؟
أن المجلس القومي التأسيسي لم يصوت على برنامج الحكومة الذي عرض عليها يوم 17 افريل 1956 و لم يتولى حتى مناقشته.
هل تعلم؟
أن الحكومة لم تكن مسئولة أمام المجلس القومي التأسيسي و لم تتحصل منه على أي تزكية.
هل تعلم؟
أن المجلس القومي التأسيسي لم يكن يصادق على ميزانية الدولة.
هل تعلم ؟
أن المجلس القومي التأسيسي لم يكن يراقب الحكومة أو يحاسبها على تصرفاتها.
هل تعلم ؟
أن المجلس القومي التأسيسي لم يمارس لائحة لوم واحدة ضد الحكومة في أي جلسة من جلساته .
هل تعلم ؟
أن دور المجلس القومي التأسيسي لم يتجاوز حدود تأييد الحكومة و تقديم الاستشارة لها.
هل تعلم؟
أن سن الدستور كانت مسألة ثانوية بالنسبة للمجلس القومي التأسيسي و أن دوره الأساسي و المركزي إنما تجسد في مساندة الحكومة.
هل تعلم؟
أن عياض بن عاشور قال: إن ما قام به المجلس القومي التأسيسي 1956-1959 ، كان انجازا عظيما؟

أستاذ القانون الدستوري شاكر الحوكي

أترك تعليقا

تعليقات

%d مدونون معجبون بهذه: